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全球灾害肆虐 世界为此损失多少钱

2018-09-22 17:33 北京商报网   

 

全球灾害肆虐 世界为此损失多少钱
全球灾害肆虐 世界为此损失多少钱

从“佛罗伦斯”到“飞燕”,从美国到英国,这段时间全球似乎都不太平。当地时间9月19日,台风“山竹”在亚洲的阴影还没有消退,风暴“阿里”又上线袭击了英国,每小时164公里的速度造成,逾8万家庭断电。随着全球气候的变幻莫测,自然愈加喜怒无常,让各国付出了沉重的经济代价。同时,各国应对措施的不断完善,也让损失有所降低。

“风波”不停

今年9月,可能是一场“风王”之争。在菲律宾,因台风“山竹”而坍塌的近百个矿洞还在全力抢修,半个地球之外的英伦人民又在狂风的肆虐中瑟瑟发抖。当地时间9月19日登陆英国的风暴“阿里”,已经是继“飞燕”、“弗洛伦斯”、“山竹”之后的又一次风灾。

今年如此多的自然灾害并非个例。2017年,日本地震了2025次;同年,北美“连夜雨”不停,从美国西部的山火到南部的洪水,从墨西哥地震到加拿大森林大火……

“大多数树木仍在枝叶繁茂的状态下,就像船帆一样,这使得它们更有可能被拉到路边,从而引发旅行问题。”英国广播公司天气节目主持人马特·泰勒表示。作为今年夏季英国的第一场风暴,“阿里”一登陆,便造成了大面积的破坏,19日下午3点左右,“阿里”的阵风已达到每小时164公里,导致大量树木倒塌,并对道路、铁路线和机场造成严重破坏。

伴随着基础设施被破坏,大面积停电也在意料之中。爱尔兰ESB网络公司提供的数据显示,超过19万用户在风暴来临时处于断电状态。北爱尔兰也是如此,逾9万家庭和企业受到这次风暴影响,直至19日晚上仍有2万多户家庭没有通电,而在苏格兰有超7万户家庭断电。另外,此次风暴还酿成几起大型车祸,约75个航班被取消。

不过,今夏“风王”的称号一定不属于“阿里”。截至19日上午,菲律宾国家减灾委员会发布消息称,台风“山竹”已造成北部81起山体滑坡事故,一些主要道路因此中断,共有超过500万菲律宾居民因台风受灾,其中约22万名居民被迫转移。

日本旅客吞吐量第三大的关西国际机场,也在24岁生日时,迎来了巨大“惊喜”。日本媒体报道,因为台风“飞燕”威力巨大,约3000名旅客及2000名工作人员当晚被迫滞留关西国际机场,近700架航班被取消。机场方面称,这是其1994年开业以来,遭受的最严重的自然灾害。

自然的威力

风暴所到之处,与好莱坞灾难大片无二。基础设施瘫痪,人民流离失所,无情灾难过后,留下一地等待盘点的损失。灾害分析专家沃森指出,台风山竹在整个亚洲地区,可能造成高达1200亿美元的经济损失。同时,据彭博社报道,飓风“佛罗伦斯”可能造成高达270亿美元的损失。

对于日本来说,关西机场这条命脉被破坏,意味着旅游业遭受重创。SMBC日兴证券的高级经济学家宫前耕分析称,“在国际航线长期停运的情况下,停止访日的情况将增加”。试算2018年的实质国内生产总值增长率将降低0.04%。

除了直接的旅游业受影响之外,灾害往往伴随着农作物的大面积损毁,美国农业就是实例。去年10月,美国加利福尼亚州的大火造成大量人员伤亡和财产损失,多家酒庄和大量葡萄园被烧毁,经济损失高达数十亿美元。若当地葡萄酒业想要恢复到健康的生产状态,专家称,至少需要3-5年。美国2017年因自然灾害造成的经济损失达到2650亿美元,比去年高63%。

此外,灾难之后,流离失所带来的人民生活贫困,也是各国面临的难题。2016年,世界银行在一份报告中指出,全球每年因自然灾害导致约2600万人陷入贫困状态,造成5200亿美元的累计经济损失。发达国家如美国、日本,可凭借雄厚的经济实力抵御灾难,而发展中国家则面临着无力“渡劫”的难题。在“山竹”重创之后,菲律宾不得不向外界寻求援手。9月18日,欧盟宣布向菲律宾提供总值200万欧元的紧急援助,以帮助菲律宾应对台风“山竹”的威胁。

或许保险业才是对自然灾害最恐惧的行业。2008年,二级飓风Ike袭击美国,导致了130亿美元的保险损失。DeWitt表示,一些灾难模型研究公司预测,哈维飓风所带来的保险损失可能为数十亿美元,还不包括后续引发的大洪灾,因为水淹并不在房屋保险的范围之内。摩根大通指出,Harvey飓风导致的最终投保损失可能高达100亿-200亿美元,成为美国史上十大昂贵飓风之一,甚至接近保险行业利润的1/4。

多手应对

庆幸的是,双刃剑的另一面是,在多次灾难的考验之下,各国的应灾能力也逐步提高。

或许是多难兴邦,日本的“求生之道”是健全的法律法规和国民的高度防灾意识。《灾害救助法》、《建筑基准法》等众多法律规定只是冰山一角,各级政府还会制定具体的防灾预案。此外,细致到不同时段、不同种类的防灾训练,也是日本训练国民应灾意识的重要组成部分。人手一本的小册子《东京防灾全书》则让日本民众能更快速习得逃生法门。在德国,青少年红十字会宣扬的理念是“没有人因为年龄小而不能施救”。

与日本类似,美国也有完善的政府管理。早在1908年,美国就成立了以联邦调查局为主体的社会危机管理机构;到1979年,美国联邦紧急事务管理局(FEMA)这一独立政府机构成立,专门处理国家灾情。

“这是一次全国无线应急警报系统测试。无需采取行动。”美国东部时间10月3日14时18分,全美手机用户都将收到来自总统的短信“骚扰”,这也是FEMA首次在全国范围测试无线应急警报系统。据了解,这条“总统警报”是源于2016年美国前总统奥巴马签署的法案。

随着各国的应对措施的完善,自然灾害造成的平均经济损失有下降的趋势。根据怡安集团发布的2018年上半年全球灾害回顾报告,2018年上半年全球自然灾害造成的经济损失估计达到450亿美元,比十年来平均值1240亿降低64%,也比18年来的平均值870亿美元降低48%。

不过,可怕的是,偶然开始变为常态。自然灾害数量增多的同时,破坏力也在不断增强。“一些灾难性事件, 如特级破坏性飓风或南亚非常严重的洪水目前虽然只是个例,但预示着将到来的气候变化。有关专家预测,这种极端天气在以后将经常发生”,一位慕尼黑再保险委员会成员Torsten Jeworrek曾在声明中表示。

英国《卫报》指出,在自然灾害数量和强度急剧增加的过去30年里,投资于更好的基础设施和物流系统不仅能拯救生命,也能挽回每年数十亿美元的损失。因此,对各国而言,提高承灾能力或许更重要更优解。《2016年世界风险指数报告》指出,基础设施承受能力仍是各国能否有力应对致命自然灾害的关键因素。世界银行估计,到2020年,低收入和中等收入国家每年需额外投资1.5亿美元,才能仅仅建立勉强够用的基础设施。

北京商报记者 陶凤 实习记者 汤艺甜

 

责任编辑: 3980SYN

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