质检总局：降低企业制度性交易成本 生产许可证制度改革成效明显

国家质检总局产品质量监督司司长张文兵（人民网 王子侯摄）

人民网北京1月9日电（记者 孙博洋）在今天召开的国家质检工作会议上，国家质检总局产品质量监督司司长张文兵表示，去年通过生产许可证制度改革，取消了19类产品许可证管理，将生产许可证管理的产品由原来的60类压减为38类，成效明显。

据了解，工业产品生产许可证制度改革是党中央、国务院深入推进“放管服”改革和供给侧结构性改革的重要内容。

近年来，随着中国制造发展和消费升级，工业产品种类更新加快，市场方面和企业都希望进一步通过工业产品生产许可证制度改革来降低企业市场准入制度性交易成本。

张文兵表示，党中央、国务院高度重视工业产品生产许可证制度改革工作。2017年生产许可证制度改革取得了重大突破。

张文兵介绍到，经深入研究探索并广泛征求意见，质检总局监督司制定了生产许可证改革方案，经会签有关部门报国务院审议。去年6月14日，国务院常务会议审议通过了改革建议，对生产许可证改革做出重大部署。通过改革取消了19类产品许可证管理，将3类产品转为强制性产品认证管理，下放了8类产品由省级质监部门审批，将生产许可证管理的产品由原来的60类压减为38类，调整幅度达50%。

张文兵表示，根据国务院授权，质检部门在部分地区和产品试点取消发证机关组织的发证前产品检验、后置现场审查，目前已有20个省（区、市）开展试行简化审批程序改革，试点省份达2/3。此外，改革过程中还加大了监督抽查的力度，对取消生产许可证管理的19类产品实现了抽查全覆盖。

“通过这次改革，降低了企业的制度性交易成本，提升了事中事后监管水平，提升了政府服务市场主体创业投资的效能。”张文兵说。

张文兵表示，下一步，监督司将按照全国质检工作会议部署要求和总局领导指示精神，进一步深化这项制度改革。坚持放管结合，将许可管理更多聚焦在安全风险高的产品上，集中更大力量加强事中事后监管，守住人民群众美好生活的产品质量安全底线，进一步营造公平公正的市场环境，为促进中国制造品质升级、迈向中高端作出更大贡献。