新时代新气象新作为 广东：开放打开新空间

广东，中国改革开放的前沿，成为近代“中国人开眼看世界的窗口”。透过这扇窗口，人们见证了改革开放给广东乃至中国带来的巨变。

开放，这是记者在采访过程中听到最多的词语，更是广东在发展中为自己标注的时代坐标。全方位开放新格局给广东打开了新的空间。新时代，广东发挥区位优势，推动粤港澳大湾区建设，以开放合作促创新发展。

开放形成独特优势

作为中国对外开放的门户，“第一”对广东来说并不陌生：2017年前三季度，广东全省实现货物进出口4.93万亿元，增长11.0%，规模居全国第一；全省实际吸收外资169.6亿美元，占全国比重达18.4%，规模居全国第一。

“广东的优势在于开放，广东的作用也在于开放，广东的发展更在于开放。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，广东的区位优势决定了它在全国开放中的战略作用。

组建前海国际人才服务中心、强化基层党建、推出科技创新行动计划……在中共十九大闭幕一个月之际，深圳前海通过了系列改革方案。“一年一个样”，这是中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区的建设目标，平地起新城，敢为天下先，曾经的滩涂工地，今天已成自贸重镇。

“我们实行比经济特区更特殊的先行先试政策，特殊的法制、税制，是真正的‘特区中的特区’。”前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠说，“自贸区挂牌以来，已推出308项制度创新成果，对全省全国都发挥了辐射作用，前海已经成为制度创新重要的试验地、先行区。”

像前海这样的先行区，在广东还有两个。

京东、天猫、唯品会、苏宁云商……走在广州南沙新区，这些广为人知的标识不时映入眼帘。在这里，通过跨境电商的标准化自动化报关、无纸化智能化通关，95%以上的跨境商品实现通关“秒放”，商品平均通检时间缩短至105秒，“买遍全球”和“卖遍全球”更加便利。

珠江口西岸的横琴新区与澳门一河之隔，港珠澳大桥建成后，横琴将成为内地唯一直接与港澳陆桥相连的国家级新区。横琴坚持全面深化对澳合作，推动建设琴澳命运共同体。目前，在横琴（含跨境区）注册的港澳企业1880家，澳资企业超1000家。

“开放形成了广东发展的独特优势，以开放促改革、促发展，是广东给全国贡献的一条重要经验。”迟福林说。

积极投身粤港澳合作

11月18日，横琴跨境说网络科技有限公司首席执行官周运贤作为企业代表，赴巴西圣保罗进行为期9天的洽谈交流活动。期间，他把跨境说的“反向电商”概念介绍给巴西企业。

这位30岁出头的澳门企业家，在珠海横琴新区创业不到半年，就已拿到3000万港元的天使投资，创业团队从十几人扩展到116人。

“横琴澳门青年创业谷的政策优势是其他地方所没有的。”周运贤说，创业谷给澳门创业青年推出了很多优惠政策，入驻第一年免租金，仅此一项便为团队节省费用约150万元。

占地逾12万平方米的横琴新区澳门青年创业谷，与澳门仅一河之隔。如今，澳门单牌车入出横琴以及“港人港税、澳人澳税”等大量配套政策的实施，给入驻创业谷的港澳青年带来了巨大便利。截至11月28日，创业谷已累计孵化227个创业项目，其中澳门项目123个，占比六成。

中共十九大报告指出，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。广东正通过畅通人流、物流、资金流和信息流，合力打造国际一流湾区和世界级城市群。

广东中泰家具实业有限公司工会主席程祖彬表示，粤港澳大湾区的建设，必将推动更深层次、更广范围的开放，企业将得到新的发展契机，市场变大了，产品也将同步升级，最终带动整个产业联动升级发展。

扩大开放促进创新

全球首款商业化、实用型喷气背包“光启马丁飞行包”，集通信、光学遥感、物联网监测、大数据收集和分析于一体的空中驻留平台“云端”号，颠覆式低成本的“绿色”运输平台“太阳方舟”……这些“黑科技”都源于深圳光启高等理工研究院。

目前，光启在超材料领域专利的申请中占全球的86%，保持全球领先地位。“光启的人才源于全球，光启的创新产品也源于全球。”光启品牌总监杨婧如说，光启的创新机构如今分布在21个国家和地区。

智能搬运机器人有序运作，挡风玻璃全自动安装。在广汽集团整车制造二部总装厂，生产一台汽车平均只要60多秒。

在广汽研究院院长王秋景看来，新能源、智能化是世界汽车产业发展的两大方向。目前，广汽已经开发出首款具有自主知识产权的无人驾驶汽车，并掌握了多项无人驾驶技术，利用创新获得了转型发展的源头活水。

12月4日，广东发布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》，提出在多个领域放宽外资准入限制，重点加强吸引高端外资和人才，在制造业、服务业、金融领域等逐步扩大对外开放。

“要通过扩大开放来促进创新。”国务院发展研究中心副主任、经济学家隆国强说，广东要牢牢把握引进高端产业的机遇，改善营商环境，引进更高水平的先进制造业和现代服务业，促进本地产业结构的升级。