国资委谈国有资本投资运营公司改革试点：正研究授权放权清单

中国网财经4月16日讯 国务院新闻办公室2019年4月16日(星期二)上午10时举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2019年一季度经济运行情况，并答记者问。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗(中国网宗超 摄)

以下为文字实录：

记者: 今年政府工作报告里面强调要推进国有资本投资运营公司的改革试点，肖亚庆主任在前不久的博鳌亚洲论坛期间也提到，央企投资运营公司试点单位上报方案很快就会批复，请您介绍一下相关工作的进度和安排。谢谢。

彭华岗:谢谢你的问题。应该说，推进国有资本投资、运营公司试点是国企改革的重要举措。目前，在中央企业层面，国有资本投资、运营公司试点有21家，大家知道，最开始有4家，后来扩大到10家，去年年底又扩大了11家。不同时间进入试点的情况也不太一样，前面的10家通过试点初步积累了一些经验，新进的11家正在制定方案，有的方案也通过了国资委批复。应该说，这项改革经过几年的试点，特别是我们现在又新增加了11家试点后，面扩大了，涉及到的行业产业内容也扩大了，这个时候将更多探索如何解决我们改革中的重点、难点或者痛点问题，要在这方面下更大的功夫。具体来讲，有三个方面，是我们在下一步国有资本投资、运营公司试点当中要进一步着力的。

第一，在授权放权方面进一步加大力度。去年国资委制定了权力责任清单，这个清单经过一年的良好运行。最近我们还在做一个清单，就是授权放权清单，现在正在研究过程当中，相信很快会公布。这个清单是2019年度的，将来每年根据情况进行调整。通过制定清单，在怎么界定好国资委和国有资本投资运营公司的边界，在战略规划、薪酬管理、选人用人、产权管理等方面，分类明确授权放权的事项。

第二，进一步加大结构调整力度。我们一直讲，要通过国有资本投资运营公司这个资本运作的平台，加大结构调整力度。实践当中，我们也做了大量的工作，比如过去国新成立的煤炭平台，推动国投把航运、煤炭板块剥离，通过保利集团重组航空工业的房地产业务等等，用这个平台来调整国有经济的布局结构。下一步我们在试点当中会进一步加大这方面力度。

第三，进一步加大市场化改革的力度。内部运营机制要进一步加大力度，这次包括混合所有制改革，包括董事会、经理层任期制、契约化，也包括探索职业经理人制度，我们希望在投资运营公司所控股参股企业里面加大力度。通过加大改革，真正建立起灵活高效的经营机制。我们把国有资本投资运营公司也做为综合改革试点，这几年，包括十项改革试点在内的各种试点，我们都可以在综合改革试点里面进一步推进。谢谢。

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