农业农村部：力争到2020年农村产业融合发展体系初步形成

发布会现场(中国网 郭天虎摄)

中国网财经6月15日讯 农业农村部于今日上午10时举行新闻发布会，介绍促进农村一二三产业融合发展助推乡村振兴有关情况，并回答记者提问。

以下为文字实录：

记者：我们知道推进农村一二三产业融合发展涉及到很多的主体、部门和行业，是一个比较复杂的工程。农业农村部在这方面主要采取哪些措施？下一步将如何统筹农村一二三产业融合发展？谢谢。

农业农村部农产品加工局局长宗锦耀：你的问题很有针对性。我们认为，促进农村一二三产业融合发展，是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的一个客观要求，是农民持续较快增收的重要支撑，是培育农村新产业新业态新模式的有效途径。同时，也是促进城乡融合发展的必然选择。这是我的一点认识。各级农业农村部门，坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署，履职尽责，积极推动一二三产业融合发展。这些年来主要采取以下一些措施：

一是推动政策制定和实施。我们推动出台了国务院办公厅《关于促进农村一二三产业融合发展的意见》，《关于支持返乡下乡人员创业创新促进一二三产业融合发展的意见》，《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》。同时联合14个部门印发了《关于大力发展休闲农业的意见》，同时编制了《“十三五”农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》。四个《意见》，一个《规划》，构建了促进一二三产业融合发展的政策体系。同时，我们加强督导检查，要求各省都制定实施意见和规划。到目前为止，有近三分之二的省份分别制定了相应的《实施意见》，效果还是不错的。

二是加大项目支持。中央财政这几年安排一二三产业融合发展试点资金52亿元，支持让农民分享二三产业增值收益的经营主体，发展一二三产业；产地初加工资金45亿，补助农户和合作社建设初加工设施12万余座；同时，我们还协调农发行、农行这些金融机构，加大对一二三产业融合的信贷支持。

三是开展示范引导。宣传推介了208个农产品加工业发展典型，328个休闲农业和乡村旅游示范县，91项中国重要农业文化遗产，560个中国美丽休闲乡村，2160个景点，670条精品线路，发挥其示范带动作用。

四是培育融合主体。新型职业农民培育工程等培训项目，每年培训人员超过100万人次。宣传推介创业创新的优秀带头人和典型县，到目前为止，树立了200个农村创业创新优秀带头人和100个典型县。举办了3万多名选手参加农村创业创新创意大赛，并且跟投资机构结合，加大融合主体培育力度。

五是总结典型模式。总结树立了一批内部有机融合，从农田到餐桌的全产业融合的典型发展模式，形成点创新、线延伸、面推广的格局。

下一步，我们将以实施农村一二三产业融合发展推进行动为抓手，构建农村产业融合发展体系。具体有以下五项任务：

一是要落实政策引导融合。要细化实化国家支持产业融合发展的政策措施，组织实施好产业兴村强县等支持产业融合的项目，扶持一批带动力强、影响力大、能够让农民分享二三产业收益的融合主体。

二是要以创业创新促进融合。以返乡农民工、退役军人、科技人员、企业家、经营管理和职业技能人员为重点，通过农村创业创新项目创意大赛、成果展示展览等活动，培育一批带头人，树立一批标杆典型来引路。

三是强化产业支撑融合。我们要实施农产品加工业提升行动，来统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，不断地增强加工业引领融合的能力。

四是要完善机制带动融合。通过支持企业和农户建立紧密的利益连接机制，打造风险共担、利益共享、命运与共的产业融合发展利益共同体，通过股份合作制、股份制的形式，使他们的利益更加紧密。

五是加强服务推动融合。通过购买服务等方式，为企业提供政策咨询、融资信息、人才对接等公共服务，进一步加强与金融机构、产业基金的合作，加大信贷金融支持。

我们要力争到2020年，农村产业融合主体规模要不断扩大，产业链不断延长，价值链明显提升，供应链加快重组，农民和企业利益连接机制更加完善，融合模式更加多样，建成一批农村产业融合发展的先导区、示范园。农村产业融合发展体系初步形成，为乡村振兴提供有力的支撑。谢谢！