工商总局：大力推进企业全程注册电子化和电子营业执照

国家工商行政管理总局局长张茅（中国网 宗超 摄影）

中国网财经3月1日讯 国家工商行政管理总局局长张茅今日透露，目前我国的市场主体，包括企业、个体工商户、农民专业合作社，已经达到9960万左右，预计在本月上旬达到1亿家。

张茅表示，在企业注册便利化方面，按照世行的评估，我国这几年来在180个市场经济体中提高了65位。但我国的企业注册时间还比较长，企业特别是拿到营业执照之后需要审批的事项还比较多，与发达国家相比，特别是与我国在世界经济总量占第二位的情况相比，还不相适应。所以，国家工商总局今年在几方面重点改革：

一是要全面推进“证照分离”。目前，在上海浦东新区进行了试点，把办理营业执照之后存在的116项审批，采取了四种办法：第一种办法是取消，加强事中事后监管，取消事后审批。第二种是承诺，企业承诺我在这方面要做到什么。第三种是改成备案，不用批。第四种是提高公开度和透明度，这个审批需要几天，现在进行到什么程度，增加企业的预期。对于涉及到国家安全、人民生命财产安全这些方面的那还是要严格审批。目前，在上海试点情况取得良好的效果，企业拿到营业执照以后就能够很快进入经营状态，提高了效率，缩短了办企业的时间。工商总局已经部署，今年上半年在各地的开发区、高新技术产业区、国家级新区和有条件的地方开展试点，目前有100多个地市开展了试点。按照计划，今年下半年全面推开，进一步取消减少拿到营业执照之后的审批，让企业尽快进入经营状态。

二是大力推进全程注册的电子化和电子营业执照。现在，工商总局已经开通了全程电子化，企业完全可以人不到工商部门就可以登记企业，而且也可以领取到电子营业执照。

三是关于企业名称，因为我国企业现在数量比较多，3000多万企业，名称登记完全靠政府来审批效率较低。所以工商总局现在放开了各省的企业名录库，由企业自主选择，没有重复的就可以自行登记，这样就进一步大大提高效率。

四是进一步简化市场退出机制。就是大家常说的“能生不能死”，企业退出比较麻烦。工商总局将进一步在以前工作的基础上，加快企业退出市场时间，也是为企业提供方便。

张茅表示，据世界银行评估，以北京、上海为样本，我国企业进入时间是22天，有些地方3、5天就可以注册一个企业，有些地方当天就可以注册一个企业，但它抽取的样本是22天。所以，在企业注册便利化方面，改革空间还很大。工商总局计划在今年在北上广深等有条件的地方压缩到OECD(世界经合组织)国家的标准就是8.5天，达到世界上的中上先进水平，有些地区可能时间上比这个还短，工商总局将以8.5天为目标，大幅度压缩企业进入时间。到今年年底的时候，在北上广深和其他更多有条件的地区达到这个水平。