质检总局叫响'质量提升行动年':聚焦三大安全 推进质检改革

中国网财经1月9日讯(记者 金潇)2018年全国质量监督检验检疫工作会议今日在京召开，会议回顾了十八大以来我国质检工作取得的突出成绩，梳理了2017年质检工作的新努力和新成效，并确定了2018年质检工作的总体思路和要求：坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力开展“质量提升行动年”活动，为打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战、促进经济社会持续健康发展做出贡献。

质检总局局长支树平会上表示，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是质检系统开展三年质量提升行动的第一年。质检总局将按照今年质检工作的总体思路和要求，叫响“质量提升行动年”。

开展三年质量提升行动

回顾十八大以来的五年，我国质检工作取得诸多有效成果。产品质量国家监督抽查合格率突破90%大关并持续稳定，汽车制造、专用设备、化学制品、仪器仪表等行业产品质量合格率保持在95%以上，欧美对我国出口商品通报召回数量较5年前下降22.7%，重点服务行业质量满意度保持在“比较满意”区间。

在刚刚过去的2017年，质检部门在全国范围内聚焦12项重点产品和10个重点服务行业，同时结合各地实际确定130个门类、198种重点产品，实施标准提档升级，推行企业标准领跑者制度。扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，帮助2620家企业、9866种产品符合“三同”要求，国内销售额累计达1098亿元。全年日用消费品国家监督抽查合格率达到91.6%，出口退运货物批次比上年下降8.84%。

“质量提升是一项长期工程。从现在到2020年，正是全面建成小康社会的决胜期，也是质量提升的攻坚期。”支树平表示，质检总局将围绕高质量发展这个根本要求，集中力量开展三年质量提升行动，进一步推进“三个转变”——中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变，切实推动高质量发展。

聚焦三大安全

质检工作领域的质量安全，是国家安全体系特别是非传统安全的重要组成部分。五年来，质检总局严格质量安全监管，着力维护消费品安全、国门安全和特种设备安全。持续开展“质检利剑”行动，共出动执法人员604万人次，查处质量违法案件32万起，涉案货值165亿元。全国268个运营口岸全部通过世界卫生组织达标验收，首次向国外派出防疫工作组，埃博拉出血热、黄热病、寨卡病毒病、马达加斯加鼠疫疫情等防控有力。全面构建国门生物安全防御体系，截获外来有害生物种次年均增长26.8%，退运销毁非法转基因玉米和玉米酒糟粕142万吨，出口食品境外通报率不到0.1%。维护特种设备安全，万台特种设备死亡率从0.517下降到0.30，特种设备安全状况达到中等发达国家水平。

回顾2017年，质检部门在全国共抽查11.5万家企业，发现不合格产品11534批次，查处不合格企业9765家。召回缺陷汽车2004.8万辆、缺陷消费品2702.6万件，分别增长77%和301.7%。口岸查验确诊传染病1.93万例，截获外来有害生物94.98万次，检出进口不合格商品8.5万批、不合格食品化妆品6646批。完成特种设备安全隐患治理11.59万处，整改隐患电梯2.7万台，油气管道法定检验覆盖率达到90%。

2018年，国家监督抽查经费增加了一倍，质检总局也将继续聚焦消费品安全、国门安全、特种设备安全“三大安全”，当好“质量卫士”“国门卫士”。在消费品安全方面，质检总局将深入开展消费品安全标准“筑篱”专项行动、“质检利剑”行动，加快将涉及人身财产安全的消费品全面纳入召回范围，加大缺陷调查和对企业的行政约谈力度，严厉查处隐瞒缺陷、不履行召回义务等行为；在国门安全方面，把好口岸公共卫生安全关、国门生物安全关以及进出口商品质量安全关；在特种设备安全方面，注重从源头抓起，抓好风险管理，此外还将依托信息化手段和科技成果，加快质量安全数据库建设。

提升质检改革创新水平

推进质检事业发展，根本路径靠改革创新。五年来，质检总局全面深化质检改革，提出取消下放行政许可事项已达总数的1/2。一般工业制成品的出口商品检验全部取消，中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统全面上线运行，检验检疫时长压缩近88%。近半数省份组建了覆盖省域的检验检测机构。全面完成近1.2万项强制性标准整合精简、10万余项推荐性标准复审，团体标准从无到有，企业标准自我声明公开和监督制度全面推行，免费公开国家标准2.2万余项。全系统取消、停征和免征32项行政事业性收费，累计减免约500亿元。

2017年，质检总局大力推进工业产品生产许可证制度改革，共取消19类、下放8类和转认证3类，调整幅度达50%。全面推进检验检疫监管模式和流程改革，超过50%的入境货物不再实施现场开箱检验和实验室检测，大多数企业在1至1.5个工作日内即可完成检验检疫手续。全国自贸试验区复制推广的改革试点经验新增2项质检制度，前三批涉及质检领域的占1/3。智慧检验检疫信息化体系初步构建，中国电子质量监督(e-CQS)系统建设加快。

2018年，质检总局将在提高质检改革的系统性、整体性和协调性的基础上，重点抓好4项关键性改革：着力推进产品质量监督“放管服”改革。继续减少生产许可证实施范围，全面简化生产许可证办证程序；着力推进检验检疫监管制度改革。完善质量安全风险预警和快速反应体系，充分发挥信息化在智慧监管和快速通关方面的作用；着力推进质量认证制度改革。抓好强制性产品认证制度改革，创新质量认证管理工具，优化检验检测认证行业发展环境；着力推进质检信息化改革发展，以质检总局政务内外网为主体、中国电子检验检疫(e-CIQ)和中国电子质量监督(e-CQS)为两翼，形成以统一指挥、智慧监管、业务协同为核心的全国质检“一张网”，完善总局政务内网系统和e-CIQ及其子系统。此外质检总局还将提高智慧监管水平和通关效率，加速推进e-CQS系统建设。