背街小巷怎么建怎么管 北京出台设计导则

日前，北京市城市管委与市规划国土委联合编制的《核心区背街小巷环境整治提升设计管理导则》正式印发。导则对背街小巷建筑立面、交通设施等十大类36项元素进行了规范。负责人表示，制定这一导则不是为了“千巷一面”，而是为了让背街小巷在符合首都风貌的前提下，体现出自己的特色。

整治完的胡同怎么管 要有章可循

信报记者在位于西城区的达智桥胡同看到，胡同已经被划为只供行人和非机动车通行的慢行道，沿街的店铺门脸也都是古色古香。西城区广内街道有关负责人表示，这里在整治之前聚集了不少大排档，每天都得折腾到夜里两三点，让附近居民苦不堪言。今年年初开始，达智桥胡同一共拆除了60户违法建设，封堵了12户“开墙打洞”，还引入了胡同准物业进行管理，这一系列动作使得胡同的宽度一下子从原来的3米扩展到7米。北京市城市管理委员会整治处副处长任玉霞表示，此次出台设计管理导则，就是为了指导像达智桥这样的背街小巷，在清理了违法建设之后，怎么建，怎么管的问题。导则从气质、风格、颜色等方面着手，对背街小巷建筑立面、交通设施、牌匾标识、城市家具、绿化景观等十大类36项元素进行设计规范，指导各区开展环境整治提升和长效管理。任玉霞表示，背街小巷的整治此前主要集中在核心区（东、西城），未来将会扩展到整个城六区和通州，其他建成区也将参照执行。

要风貌保护 不要千篇一律

比如，在建筑立面方面，导则对墙体、屋面、传统门楼、外立面门窗、台阶和散水、油饰彩画、构筑物和装饰构件等都进行了详细的规定。对街巷胡同沿线具有不同历史文化价值的四类建筑，即不可移动文物、历史建筑、传统风貌建筑和其他建筑，按照“古今有别、新旧有别”的原则实施分类管控。其中，位于历史文化街区内的建筑对建筑体量、高度、形态、色彩、材质等进行更为严格的管控，其他建筑的建筑外观要求与传统风貌相协调，鼓励旧料利用。任玉霞特别强调，这种规定不是为了让各个街巷都变成一个样子，主要是避免有业主使用一些过于鲜艳、突兀、破坏整体环境的颜色。

导则还对街巷的交通、配套设施等内容做出了规定，例如，宽度在5米以下（不含5米），建议设为慢行胡同，可组织步行、自行车交通，胡同两侧均不得施划机动车停车泊位；宽度在5米（含5米）至9米（不含9米）胡同，建议设为单行胡同，组织单向交通，且宽度为6米以上胡同可施划单侧停车泊位，但需预留宽度不少于3.5米的消防通道；宽度在9米以上胡同，建议设为双行胡同，组织双向交通，并在一侧施划停车泊位，但需预留宽度不少于3.5米的消防通道。这方面的设置同样会因地制宜。像是达智桥胡同，展宽有7米左右，但在征求了街巷理事会的意见后，仍然决定划定为慢行道，禁止机动车通行、停靠。

共治共享 向社会公开

据介绍，本市核心区共设置“街巷长”2432名，其中绝大多数都是各街道的党员干部。这些街巷长作为政府和居民的桥梁和纽带，一头串起了政府各部门，一头串起了百姓、商户、单位，逐步完善背街小巷治理体系，动员居民、商户、单位参加自治共管，制定居民公约，做到人员可更换，工作可延续，经验可传承。负责人认为，这种体系的建立，是十九大报告中提出的社会治理多元参与的力证，也展示出政府城市精细化管理的坚定决心。

同时，背街小巷的整治成效也将受到社会监督。每天，市、区、街道、社区都将组织对辖区背街小巷进行巡查，聘请第三方公司每天抽查10条街巷。每周还将开展暗查，每季度对暗访情况进行汇总、分析、点评通报。核心区2435条背街小巷将逐条开展验收。验收合格的背街小巷，对外公示，接受社会监督。

信报记者 张一天