博鳌亚洲论坛：凝聚多边共识 坚定支持全球化

[摘要] 3月29日，博鳌亚洲论坛2019年年会落下帷幕。4天50多场活动，来自60多个国家和地区的2000余名与会嘉宾就当下国际政治经济热门话题进行深入交流，达成了重要共识。

时代周报记者 陈泽秀 发自北京

3月29日，博鳌亚洲论坛2019年年会落下帷幕。4天50多场活动，来自60多个国家和地区的2000余名与会嘉宾就当下国际政治经济热门话题进行深入交流，达成了重要共识。

在世界经济增长动能不足、充满不确定性的背景下，今年博鳌论坛的主题是“共同命运、共同行动、共同发展”，议题主要围绕“开放型世界经济”、“多边主义、区域合作与全球治理”、“创新驱动”、“高质量发展”和“热点前沿”五大板块展开。

3月28日，国务院总理李克强出席博鳌论坛，并发表了题为《携手应对挑战实现共同发展》的主旨演讲。作为本届论坛的重头戏，李克强重点阐述了新形势下中国经济的积极变化和应对方案。

成立于2001年的博鳌亚洲论坛，至今已经连续举办了18届。博鳌亚洲论坛秘书长李保东在闭幕新闻发布会上表示，对多边主义和全球化的坚定支持，是本届年会最重要的成果和最令人鼓舞的信息。

推出更多开放举措

去年4月，中国国家主席习近平在博鳌论坛上郑重宣布：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”一年来，一系列开放新措施陆续落地见效。

今年的博鳌论坛上，李克强再次表明了中国坚持对外开放的决心，并宣布了更多开放新举措，譬如年底前完成外商投资法相关配套法规的制定，明年1月1日与外商投资法同时实施；进一步放宽外资市场准入，今年6月底之前再次修订发布外商投资准入负面清单；持续扩大金融业、现代服务业等领域对外开放等。

目前，中国已成为世界第二大经济体，外界十分关心中国经济的运行情况。

“今年以来，中国经济稳定运行并出现一些积极变化，市场预期得到明显改善。”李克强表示，今年前两个月，就业、物价、国际收支等主要经济指标比较平稳，消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高。

需要指出的是，今年不稳定不确定因素明显增多。“困难和挑战确实不容低估，但也不应悲观失望……经济下行压力和增长动力相互胶着，前景如何取决于各方的认识和行动。”李克强在博鳌论坛上呼吁，各方应共同维护多边贸易体制，不断推动贸易和投资自由化便利化。

李克强的讲话获得了与会各国政要、企业负责人的积极回应。据媒体报道，当李克强讲到“要给外资企业和其他企业更多保护”时，现场自发地响起了掌声，不少外企负责人表示期待相关政策早日落地。

老挝总理通伦·西苏里表示，老挝是个欠发达的内陆国家，从中国的改革开放中获益良多。今后，老挝将奉行更为开放的政策，积极融入亚洲。韩国总理李洛渊指出，今天的全球经济发展前景高度依赖亚洲。亚洲国家要共同行动起来，携手反对保护主义，增加经济增长的可预测性，推动亚洲和全球经济增长。

此外，今年李克强首次与博鳌论坛的工商、金融、媒体、智库代表进行面对面、小范围的对话，就营商环境、知识产权保护，以及生物医药、新能源等新兴产业的投资问题进行深入交流。针对大规模减税降费等措施能否落实的问题，李克强表示，今年下决心减税降费两万亿元，“让这些真金白银落到企业口袋里，决不允许巧立名目乱收费”。

凝聚多边共识

当前，逆全球化和保护主义思潮此起彼伏，国际多边贸易体制面临冲击。国际货币基金组织（IMF）最新的《世界经济展望》报告预计，全球经济2019年将增长3.5%，2020年将增长3.6%，分别比去年10月的预测低0.2和0.1个百分点。“各国共同面对的政策重点是，以合作方式迅速化解贸易分歧及其带来的政策不确定性。”上述报告建议。

有关全球治理的话题，历来是博鳌论坛的重点。今年，在世界经济展望、WTO改革、“一带一路”、自贸区(港)、“AI+”、5G等分论坛，在开场前半小时，等候的人们就排起了长队。开放、改革、合作，成为各场会议上频频出现的关键词。

在“WTO改革”分论坛上，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行前行长周小川表示：“如果一两个大的经济体还是坚持采用单边主义的做法，专注于签署很多的双边自贸协定，把它们作为未来贸易体系中的主要组成部分，那么世贸组织改革就会遇到很多的挑战和困难。”

周小川建议，对世贸组织进行改革，如果改革不成功，还需要有一套其他的办法来支持自由贸易体系并且遏制住保护主义。

在“世界经济展望”分论坛上，国际货币基金组织副总裁张涛认为，2019年世界经济至少有两个不确定性，即贸易政策带来的紧张局势和金融形势急剧收紧带来的冲击，亚洲各国必须继续作出努力。“根据我们的预计，如果取消所有的非关税壁垒，未来10年左右，亚洲经济受益幅度将相当于增长10%―15%的GDP。”

“对多边主义和全球化的坚定支持，是本届年会最重要的成果和最令人鼓舞的信息。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东在闭幕新闻发布会上总结道，通过思想的碰撞，与会嘉宾达成广泛共识。这些共识就是要加强国际合作，构建开放型的世界经济，要持之以恒地推进结构性改革，追求发展的质量和通过技术的创新、流程的创新、机制的创新、观念的创新来驱动经济的发展。

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