时代·两会︱腾讯网易要给游戏加把“儿童锁”

[摘要] 在业界人士看来，“未成年人网络保护”的重点在于网络游戏的未成年人保护。

文/时代财经黄淑妹

3月4日，全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾与全国政协委员、网易公司董事局主席兼CEO丁磊均针对“未成年人网络保护”进行了建言。

时代财经梳理发现，这不是马化腾和丁磊首次就未成年人网络保护话题建言，马化腾已连续三年谈及这一话题，丁磊也是第二年就此建言。

近几年，随着互联网行业的发展，“未成年人网络保护”成为国家监管部门以及企业关注的焦点。在游戏行业，国家监管部门曾出台了网游实名制度以及游戏总量控制政策，而腾讯、网易、盛大、完美世界等游戏企业也针对性推出过“禁玩”、“防沉迷”和“限额消费”等机制以保护未成年人游戏。

建言

马化腾建议，由国家牵头，在各企业既有的防控措施和家长守护平台基础上，建立“一站式”未成年人网络使用管理平台，既能控制未成年人的全网在线时长，也便于监护人更深层介入，对孩子上网进行个性化管理。

丁磊同样建议，普及智能设备的儿童模式，减少孩子对智能设备的过度沉迷。如进行设备控制，增设“儿童模式”；鼓励专属内容，促进适宜青少年的内容开发；做好立法保障，打造安全健康的青少年网络生态等。

在业界人士看来，“未成年人网络保护”的重点在于网络游戏的未成年人保护。

全国人大代表、江苏军曼农业科技有限公司总经理鲁曼也建议对青少年游戏内容进行严格管控，严禁暴力、色情、歪曲历史等内容，加入一些寓教于乐的内容，也希望企业多采用“人脸识别”等生物识别技术，从技术上为青少年玩游戏设置相应的规范。

动作

事实上，“未成年人游戏保护”在游戏行业早有争论。

2017年，因《王者荣耀》、《绝地求生》、《荒野求生》等游戏的火爆，“未成年人游戏沉迷”、“游戏内容血腥暴力”问题逐渐为大众所关注，多家官方媒体点名批评游戏企业。

同期，游戏行业棋牌游戏“涉赌”消息也集中爆发，监管部门在游戏内容审查上日趋严格。不仅规定网游须实名制，公布抽取和合成概率，以及限制游客模式的内购服务等,还联合印发《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，对网络游戏违法违规行为和不良内容进行整治。

2018年3月，监管部门进行组织架构调整，暂停了版号申请，业界观点认为，监管部门或从游戏版号审批端入手整顿游戏市场“乱象”。

受制于市场环境以及监管压力，游戏企业开始加大对“未成年游戏保护”。腾讯、网易、盛大、完美世界等企业均推出了多种“防沉迷”举措。

2018年，腾讯推出了少年灯塔主动服务工程，完善未成年人网络健康服务。马化腾更是在两会上建言加强青少年科学教育和网络素养。据了解，今年3月1日，腾讯启动了“儿童锁”模式测试，即13周岁以下未成年人首次登录游戏时，只有在监护人授权完成“解锁”后才能成功，且登录后仍需遵循现行健康系统的游戏时间限制。

网易也在今年年初升级了未成年人保护体系，上线了严格的防沉迷措施，并推出宵禁和限时等功能。此外，其还推出“网易家长关爱平台”，涵盖家长——孩子账号绑定、多账号监管、游戏资料查询、游戏时间管理、消费管理、多种情景下的限玩模式等，方便家长有效地监督管理孩子健康上网。

业界人士认为，腾讯与网易都希望通过企业的技术工具，让家长拥有充分知情和授权的权力，从而有效地管控孩子的游戏行为。同时，家长也可以运用好监控平台，对孩子进行个性化引导，以良性互动培养更好的亲子关系，促进未成年人健康成长。

担忧

不过，针对“未成年人游戏保护”，业内也有一些担忧的声音，认为这将影响游戏企业营收。

但艾瑞咨询发布的《2018年中国12-18岁未成年人消费行为洞察报告》则指出，目前只有一成多有零用钱未成年人为网游买单，而且金额非常小。

易观游戏分析师廖旭华对时代财经说，行业内个别极端案例夸大了未成年人的游戏消费，事实上，未成年人游戏的特点在于规模小、粘性低、ARPU低（每用户平均收入）、不玩重度游戏。“未成年人从来都是游戏用户群体中对厂商收入影响最小的群体，所以保护未成年对游戏行业来说是一件兼具产业价值和社会价值的事。”

他认为，腾讯、网易作为游戏行业的头部企业，在“未成年人游戏保护”上将起到领头作用。

目前已有越来越多的游戏企业加入“未成年人游戏保护”队伍，如盛大游戏、完美世界、三七互娱等。

盛大游戏CEO唐彦文在接受媒体采访时表示：“保护青少年健康成长是整个游戏行业乃至全社会的共识，游戏厂商在这个问题上能够而且应该破除边界、通力合作，比如游戏时长、品类等基础数据的共享。”

当然，在“未成年人游戏保护”上，不仅需要游戏企业的发力，也需要国家监管部门的协调与管理。

2018年8月，教育部等八部门发布关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知，首次强调，国家新闻出版署将对网络游戏实施总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。

措施

关于“探索符合国情的适龄提示制度”也是两会讨论的焦点。在去年全国两会期间，全国政协委员、广州大学副校长于欣伟也曾提交提案《关于加快推动网游分级制的建议》，她建议，尽快研究出台强制性分级标准，比如按年龄段（6岁以上、12岁以上、18岁以上和全年龄段）和内容性质（价值导向、健康程度、时间限制、对抗程度等）进行细分，详细定义内容标准，确定不同游戏的适用人群。

今年两会，马化腾建言称，需要建立统一平台，对未成年人用户进行有效识别,并加快制定符合国情的“适龄提示”制度。

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静建议，强化对APP的分类监管，加强APP管理规定与未成年人网络保护规范的衔接，积极推动《未成年网络保护条例》出台，隔离对未成年人有害的信息。

有行业人士告诉时代财经，除了游戏企业自身的责任以及家庭的严格监管之外，游戏企业分级制度是一条有明确路径可循的解决方案。“一旦游戏分级制度建立起来，游戏企业就知道该为什么年龄段的人生产怎样的游戏，家长就可以知道该不该让孩子玩某一款游戏，需不需要在家长的陪护下玩，监管部门也能做到执法时有据可依。”

从目前的情况来看，不管是游戏企业还是国家监管部门都已将“未成年人网络保护”列入了考察范围，这是行业越来越成熟的信号。只是，现阶段，游戏企业还需思考，除了继续推动产业进步之外，如何权量青少年健康成长、教育和娱乐三者之间的平衡。

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