北京探索排污许可“一证式”管理

北京商报讯（记者陶凤肖涌刚）自去年9月《北京市控制污染物排放许可制实施方案》落地以来，北京已完成对火电、造纸、石化等15个行业53家企业的许可证核发任务，日前，北京商报记者从北京生态环境局了解到，排污许可证是企业持证排污、按证排污、自证守法的重要依据，目前正在有序推进陶瓷、屠宰、淀粉等行业的核发工作。

据介绍，排污许可证载明内容涵盖原辅材料使用、工艺设备、污染防治设施、自行监测、台账记录、执行报告，以及环境信息公开等，贯穿企业环保管理的全过程。通过这一制度，能够“倒逼”企业梳理各环节的排污情况。同时，排污许可证要求具体，也便于环保部门执法监管。

2017年6月12日，北京太阳宫燃气热电有限公司正式获得附有国家统一编码的排污许可证，为北京市排污许可“一证式”管理拉开序幕。12月7日，北京商报记者前往该公司实地了解排污许可证制度实施情况发现，目前，太阳宫燃气热电每标准立方米氮氧化物排放量下降到了10毫克以内，而北京市这一排放标准则为30毫克每标准立方米。该公司相关负责人告诉北京商报记者，排污许可证限定了每年的排放指标，为企业减少排放、清洁生产提供了遵循。

北京生态环境局相关负责人介绍，排污许可证不仅要求企业达标排污，而且分行业实施污染物排放总量管控、细化逐年削减要求。例如，对北京四大燃气热电中心的氮氧化物许可量就比国家要求收严了60%左右。

此外，通过“一证式”管理，各区也逐步摸清了持证单位的“环保家底”，全面、系统地掌握了生产设施、产污环节、排污口设置、主要污染物排放许可量等信息，为“一厂一策”精细化管理奠定了基础。