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北京城南发展第三阶段行动规划勾勒城南崛起3.0

2018-09-20 14:01 北京商报网   

北京商报讯(记者陶凤实习记者刘婷)9月19日北京市委市政府推出城南行动第三阶段行动规划-《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018-2020)》。《行动计划》全面勾勒了未来三年间北京南部地区的发展方向,将逐步把南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。前两轮《行动计划》侧重在“补短板”,而第三轮规划在继续“补短板”的同时,将重点围绕“筑高地”展开。

围绕高端功能产业发展

在19日的新闻发布会上,“更高水平、更有效率、更加公平、更可持续的发展”被屡屡提及,诸多高端功能和产业的项目被写入《行动计划》。

在此次行动规划中,“功能”一词出现了47次。城南四区均有自己的发展功能定位:大兴区的大兴国际机场和临空经济区的发展问题,房山区的高教园区产学研深度融合发展问题,丰台区的丽泽金融街商务区打造问题,北京经济技术开发区的创新产业集群和科技服务功能建设问题。

经开区作为具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心,集聚了众多高精尖企业,尤其是机器人产业已经初具规模。数据显示,经开区的机器人企业已由三年前的35家增加到现在的153家,2017年经开区的机器人产业产值增速超过了50%,产值占全市的比重超过1/4。

中关村房山园重点发展现代交通和新材料产业,积极培育智能装备、医药健康、金融科技等产业,打造中关村南部科技创新高地。中关村大兴园重点发展医药健康、文化创意等产业,加快“中关村·大兴”现代服务业产业园规划建设。推动良乡高教园区扩区,加强与中关村科技园区合作,引入一批有实力、有带动力的高科技企业,激活园区高精尖产业发展能力。

中关村丰台园重点发展轨道交通、航空航天、应急救援等产业,打造轨道交通智能控制产业集群。

积极推动丽泽和金融街的一体化发展,将丽泽打造成“第二金融街”,建设丽泽金融商务区,主动承接金融街、北京商务中心区外溢配套辐射资源。推动南部科技创新成果转化带、西山永定河文化带(南段)也已初步形成,中关村科技园区相关分园培育高精尖产业初见成效,使得园区技工贸总收入年均增长10%以上。

基建项目聚焦民生

北京市发改委副巡视员王颖捷在发布会上提到,“服务”一词在此次行动规划中也出现了47次。围绕人民群众的“获得感、幸福感、安全感”,安排了一批重大基础设施、公共服务、生态环境、城市管理等领域的建设项目,从而将顶层设计与群众感受相结合。

《计划》提出将加强城南与中心城区、北京城市副中心和雄安新区的连通,加快推进京雄城际铁路、京雄高速公路等重要通道建设;建成北京大兴国际机场“五纵两横一联络”骨干交通;注重提升交通效率,借势北京大兴国际机场建设,构建便捷高效的多层次城市交通体系。怎么体现的?加快建设105国道和104国道改造工程。

加强东西向交通联系,加快推进房易路等道路改造和城际铁路联络线(S6线)等轨道交通项目建设。规划建设房山区与中心城区之间新的交通联络线,加快建设京良路东段、京良路西段、团河路、六圈路、园博大道南延等工程。

北京市经济技术开发区管理委员会副主任陈小男介绍说,北京市经济技术开发区坚持高标准规划,高质量建设,推进经开区货运铁路专线建设,兼顾货运、客流和绿色物流功能;推进亦庄有轨电车T1线建设,明年实现试运行。完成博兴三桥改造等交通设施建设,推进亦庄水厂、西南220千伏变电站等资源能源设施建设。

一大批学校基础设施建设项目被提上日程。建设北京市十一学校丰台中堂实验学校、人大附中北京经济技术开发区实验学校、北京经济技术开发区建华实验学校、房山区长阳镇起步区2号地九年一贯制学校等;建成北京教育学院丰台分院附属实验幼儿园、大兴区魏善庄镇北区中心幼儿园等,多种形式增加学前教育学位供给。

提升医疗服务能力与水平。南部地区每个区布局1所以上三级医院;加快北京口腔医院迁建工程、北京大学第一医院城南院区、房山区第一医院建设;加强养老服务设施建设,构建区、街道(乡镇)、社区(村)三级文化设施网络,建立完善的住房供应体系,在重点地区建设国际化社区,配置社区服务综合体;促进职住平衡。围绕重点功能和产业布局,优先在南部地区建立包括商品住房、共有产权住房、棚改安置房、租赁住房等多种类型及一二三级市场联动的住房供应体系,提升基本居住需求保障水平。

《行动计划》提出,高水平规划建设北京大兴国际机场临空经济区。加强对外交通联系,推动城市功能整合,适度承接会议会展、国际交往、文化交流等功能,推进综合性国际交往服务设施建设,配套规划建设国际化社区。

生态文化促进发展

较之以往,本次计划呈现出的另一个新特色是强调绿色塑造未来。《行动计划》要求扩大绿色空间,构建两纵三横多廊生态空间格局。到2020年底要实现一些实打实的目标,即城乡建设用地减少59平方公里,森林覆盖率、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率分别提高到32.1%、73.7%。

生态走廊也是此次行动计划重点打造的一个重点。一大批湿地公园将被建成,构筑大尺度生态空间,推动形成首都生态格局“四梁八柱”的目标。

在南苑森林湿地公园,规划绿地及水域9.11平方公里(13665亩),将再现南苑湿地水网和“南囿秋风”景观。目前已经拆除地上建筑物113.2万平方米,新增绿地300亩,形成7300亩绿地。大兴区南海子公园二期,推进北京大兴国际机场滞洪湿地建设,全力构建京津冀协同发展的生态示范。房山区推动落实新一轮百万亩造林要求,建设首都森林湿地公园环,重点实施长沟国家湿地公园。加强大气环境治理,从而治理污水。加强垃圾综合处理,今年将基本建成循环经济产业园。

在此次新闻发布上记者了解到,北京市经济技术开发区坚持按照“没有城市病”的标准来规划建设,注重加强城市设计,做到产城融合、疏密有度、宜业宜居。

除此之外,用文化促发展也是一个亮点。《行动计划》在各领域均有文化类任务,都有文化味儿。比如,功能优化组织上有南中轴和西山永定河(南段),环境整治上有利用一些疏解腾退空间布局文化事业、文化创意产业,城乡融合区域协同发展中有传统村落保护、京津冀三地文化交流展示。

推动周口店北京人遗址、琉璃河西周燕都遗址、金陵遗址、云居寺的保护和利用,强化历史文化价值展示。推动申办世界遗产大会,以重大活动带动文化旅游产业发展。积极推动琉璃河西周燕都遗址申遗,启动搬迁腾退工作。

依托房山霞云岭堂上村、宛平城抗战纪念馆、丰台“二七大罢工”遗址等,强化红色文化体验功能。研究推动卢沟桥国家文化公园规划建设,优化提升周边环境。

依托房山世界地质公园,发展地质文化旅游。依托十渡、青龙湖区域山水资源,探索引入社会资本,加强统筹管理,推动资源整合,强化国际休闲度假功能。

另外,《行动计划》还提出,南中轴地区要高起点规划建设大红门、南苑、西红门、磁各庄等重要节点,植入文化等高端要素及重大活动,打造高质量生态文化发展轴。

 

责任编辑: 3980SYN

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