普华永道于2024数博会发布《探索气象数据收益分配新机制》白皮书

8月28日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2024中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上说：“历经十年发展，数博会已经成为我国数据领域引领创新趋势、展示行业成果、促进开放合作的重要载体。”本届数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为主题，共吸引超过2万名嘉宾注册参会，国内外400余家企业参展。

普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧先生，普华永道中国贵阳主管合伙人、贵州省第十四届人大代表陈春女士，普华永道中国并购交易服务合伙人詹睿女士以及数据要素创新中心其他成员应邀参加了第10届中国国际大数据产业博览会开幕式及相关活动，并在贵州省大数据管理局和贵州省气象局的指导下与贵州新气象科技有限责任公司、贵阳大数据交易所联合发布气象数据价值系列白皮书之四，同时荣获贵阳大数据交易所颁发的“2023-2024年度优秀数据中介”称号。

普华永道荣获贵阳大数据交易所颁发的“2023-2024年度优秀数据中介”称号

在本次大会成果发布环节，张立钧发布了《气象数据价值系列白皮书之四：探索气象数据收益分配新机制》。该白皮书由普华永道与贵州新气象科技有限责任公司、贵阳大数据交易所1联合编写，从气象数据资源持有权主体开展数据加工使用和产品经营授权为出发点，对气象数据资源生态链上的市场层级划分、主体规范和收益分配作出相应的分析和思考。

普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧先生表示，国家近年来陆续发布多项重要政策鼓励对气象数据等公共数据的开发利用，普华永道响应国家号召，顺应市场需求，已陆续发布了三份气象数据价值系列白皮书，就气象数据市场化配置的生态顶层设计、安全技术和交易定价这三大维度提出了相关建议。此次是基于“数据二十条”所倡导的“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，对其收益分配模式进行初步探讨。

普华永道中国区域经济及金融业主管合伙人张立钧发表主题演讲

普华永道中国贵阳主管合伙人、贵州省第十四届人大代表陈春女士表示，贵州近年来紧盯算力、赋能、产业三个“关键词”，深入培育新质生产力，数字经济增速位居全国前列。普华永道连续多年参与数博会，为贵州省高质量建设数字经济发展创新区持续贡献力量。

普华永道中国并购交易服务合伙人詹睿女士代表普华永道与中国电子、光大银行贵州分行等机构共同启动了由贵阳大数据交易所牵头发起的数据资产化服务体系。她表示，普华永道多年来致力于培育数字产业生态，在国家发改委价格监测中心的指导下，助力贵阳大数据交易所上线全国首个数据产品交易价格计算器，为破解数据定价难题提供“贵州模式”，并在贵州省高质量建设数字经济发展创新区的过程中持续贡献力量。

《气象数据价值系列白皮书之四：探索气象数据收益分配新机制》

近期气象数据的市场化探索取得了一定进展，但鉴于实务中生态链条参与主体众多，且不同开发形式下，气象数据资源各参与主体的贡献程度不一，因此为气象数据的有序流通使用建立制度保障势在必行，其中建立体现效率、促进公平的收益分配制度尤为重要。

当前我国气象数据服务合作生态圈为自上而下构建，即以中国气象局及各地气象部门等相关政府部门为主导，气象事业单位及气象部门下属国资企业负责采集、生产及经营数据资源，由社会气象企业进行产品开发及销售，形成市场化分工协作的气象数据服务体系。

目前市场上众多零散的数据交易普遍采用针对特定应用场景而定制的非标准化定价策略，缺乏统一且普遍认可的数据资产定价规则体系，使得数据资产收益分配缺乏公平性和透明度。

气象数据的开发利用形式按照“数据二十条”提出的“推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用”，可以进一步分类为完全公益和急需场景、半公益性场景以及完全商业化场景等类别。

气象数据从采集原始数据开始，首先经历资源化，进而产品化，到最终服务化的过程中，会逐渐衍生出不同层级的市场，以及对应的各类参与主体。基于气象数据的采集、治理、开发和应用流程，可以依次发现三个不同层级的市场：第一层级市场为资源化市场，第二层级市场为产品化市场，第三层级市场为销售服务市场。

同时，各级市场的参与主体性质和预计的气象数据应用场景也有一定区别，在各自的定价和交易环节需要作出不同考虑，从而共同形成兼顾效率与公平的收益分配机制，共同发挥气象数据的社会和经济价值。

普华永道从气象数据市场化配置现状出发，围绕气象数据资源的开发利用过程，对主要的分类、开发形式及收益分配模式进行了分析，并探索性提出了气象数据生态链中的三级市场的划分以及相应的收益分配模式，期望为后续有效建立科学合理的收益分配机制提供参考。

普华永道作为数字经济时代的践行者，在为数字经济发展而奋进的新征程上，愿与生态链上各界同仁携手，共同践行守正创新之道，进一步激活释放数据要素，为推进数字中国建设注入强大动力。