年轻的“凤凰”，乐于在珠海高新区筑巢

在上市公司做软件技术类工作的年轻人，有什么念想？

他的答案是，一个家。

严先生在科创板上市公司金山软件园办公上班，受经济条件限制，他的家人——妻子和两个可爱的小孩子只能留在老家，平常通过视频联系。

思念之苦还能暂时忍耐，但是6岁小孩子即将上学的事无法再耽误了，若在老家上学，一家人的团聚恐怕还要再等上6年。

把家人孩子接到身边，是严先生最大的愿望。

今年12月11日，严先生在珠海高新区“筑巢”。此前，从事技术类工作的他被认定为技术类人才，根据产业人才共有产权住房政策，将产业人才与共有产权房制度相结合，把保障性质的住房转变为激励人才来发展的红利。

“要不是共有产权房政策，我们一家人不知何时才能团聚！”在产业人才共有产权住房开盘仪式上，严先生的脸上藏不住笑意，选中了心仪的户型，美好的新生活即将展开：“两个小孩也可以来珠海接受教育，圆了我们的心愿。”

五年间，珠海高新区连续推出3个人才共有产权房项目、1149套房源，助力300多家高新企业吸纳、留住人才。

而今，这个探索将推广至珠海全市。11月10日，《珠海市人才住房管理办法》出台，符合“珠海英才计划”类别的人才均有资格申报。这意味着，未来珠海将实施覆盖更广人才范围的住房保障，加快推动珠海营造人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型的“四型”发展环境。

黄昏时的珠海高新区 图源：视觉中国

引凤

珠海以宜居宜业的发展路径，吸引着高素质人才。

数据也能佐证。2020年，珠海全年地区生产总值3481.94亿元，同比增长3.0%。其中，第一产业增加值为60.02亿元，同比增长1.6%；第二产业增加值为1510.86亿元，同比增长1.8%；第三产业增加值为1911.06亿元，同比增长4.1%。第三产业占GDP达54%。

中山大学岭南学院经济学系教授林江曾指出，从产业结构来讲，珠海一直注重发展高新技术产业和战略性新兴产业，推动创新引领的高端产业集群发展。

珠海高新区作为珠海实施创新驱动发展战略主引擎、主阵地、主战场，起到了排头兵的作用。2020年，珠海高新区“一区多园”营业总收入达3185亿元，唐家湾主园区实现地区生产总值268亿元，同比增长6.7%，国家高新区综合评价排名从第22位上升至第19位。

珠海高新区航拍 图源：视觉中国

七项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入和外贸进出口额等四项指标增速居全市第一。

另外，珠海高新区作为珠海建设国家自主创新示范区主平台，唐家湾主园区重点发展软件和集成电路、生物医药和医疗器械、智能制造和机器人等三个百亿级产业集群，引进培育集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备等产业。

宜居的环境，加上遍布的高产值产业，自然引得年轻人才蜂拥而至。

珠海高新区第七次全国人口普查公报显示，全区常住人口与2010年第六次全国人口普查的109152人相比，10年增加97999人，增长89.78%，年平均增长率为6.62%。

另外，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为84618人。与2010年相比，每10万人中拥有大学文化程度的由39691人上升为40848人。

筑巢

珠海高新区的经济迅速腾飞，正从产城融合迈向活力新区，释放出更大的创新动能，焕发出更大的魅力和吸引力，吸引着更多人才集聚于此。

在珠海高新区，产业均是知识、资金密集型，十分依赖人才。

珠海高新区的人才优势凸显——坐拥中山大学珠海校区、北京师范大学珠海校区、北京理工大学珠海学院、北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院以及澳门科技大学珠海校区等知名高等院校。

但也有重责在肩。人才如同金凤凰，请不来，绑不来，强留而不得。唯一的方法，是栽下一片梧桐树。

要留住人才，需要多方面的配合。如何提供足够的发展空间？如何解决人才的后顾之忧，提供安居乐业的场所？

珠海高新区是这样作答的。

要引凤，先筑巢。要安心，先安家。根据“人才强区”战略，为加快人才聚集，增加人才吸引力，让人才能够安心留下，安居乐业，珠海高新区率先在全市试点产业人才共有产权住房政策。

这是珠海高新区首开先河的“求索之路”。

2014年，响应珠海市政府号召，珠海高新区考察了上海、北京、黄石、成都等先一步开展人才工作和创新基础安居保障工作的城市，再结合自身特点，经反复讨论研究后，于2014年11月、2015年2月先后出台了产业人才共有产权住房管理政策。

2021年产业人才选房现场 图源：珠海高新区新闻中心

在此之前，没有哪座城市将产业人才与共有产权房两个概念相融合，这种将人才奖励与人才安居合二为一的创新，引起了极大关注，但也遭到了极大的困难。

“拿政策推广工作来说，当时登门拜访，最多的一天跑了7家企业。”执行人才住房保障体系建设和运营管理工作的高新建投公司相关负责人介绍，该公司2016年先后走访企业近1200家，组织宣讲会逾300场，面向企业和员工解读政策。

万事开头难。“最开始，一些企业不理解、不欢迎。”该公司工作人员说，这让人身心俱疲，甚至在一次工作结束后，瘫坐在马路上揉着自己麻木的脚，忍不住泪流满面。

在他们的不懈努力下，产业人才共有产权住房的概念终于被广为接受。

自2015年下半年启动企业资格申请首批人才共有产权住房项目，截至2016年6月，区内有149家企业通过资格审核，申请人突破1000人。如今，已有300余家企业通过审核加入其中。

“非常自豪有这么好的人才政策。”长园电力人力资源相关负责人卢小姐说，住，无疑是青年人才最关心的问题之一，“实践证明这个政策很‘圈粉’，有效地助力我们企业吸引人才、留住人才”。

乐居

年轻人选择城市发展，不仅考虑是否有足够施展才华的平台，还要有适宜的生活环境。

本就宜居宜业的珠海高新区将此优势发挥至极致。

2019年，为匹配战略发展方向，珠海高新区再次升级共有产权住房管理办法，鼓励人才在高新区内创造更大价值。

这套高新区模式还引来各地政企同行前来一探究竟，深圳、广州、惠州、中山，远至内蒙古、重庆等省市都派人来访参观考察，学习项目落地的操作模式。

5年实践证明，珠海高新区凭借独特的条件设置与极具吸引力的奖励条件，吸引大量人才落地，探索出一套体系完善的人才住房供应制度。

不断涌入的人才为珠海高新区发展持续注入动力。5年间，珠海高新区在国家级高新区的综合评价排名上升至第19名，“一区多园”营业总收入从1902亿元上升至3185亿元，实现经济发展“加速度”。

如今，珠海高新区的这一探索进一步推广至全市。

在吸收了《珠海高新区产业人才共有产权住房管理实施办法》的实际操作经验，结合珠海各区实际特色和广东省对人才安居提出的新要求，珠海市在今年11月印发《人才住房管理办法》。

首个适用于该办法的项目，依然位于珠海高新区，是该区首个“四型发展环境”示范社区（京珠西A组团项目）中的人才住房项目——惠景沁园。

在珠海高新区高质量发展工作领导小组会议上，珠海市长黄志豪提出要加快完善园区配套设施建设，营造人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型的发展环境，推动建设“青春之城、活力之都”。

京珠西A组团项目就是珠海首个人才友好型、青年友好型、环境友好型、文化包容型“四型发展环境”示范社区。该项目用地规模达14.05万㎡，建筑面积达46.77万㎡，集港湾5号科创园、人才住宅、人才公寓、幼儿园、邻里中心等配套设施为一体，总投资预计达36亿元，今年10月动工建设，预计于2024年全面建成。

京珠西A组团项目示意图 图源：珠海高新区新闻中心

不再是为了人才住房而人才住房，这一社区采用连片开发的模式，实现城市级配套运营的“高新探索”，充分考虑到青年人才的需求，将安居、乐业、休闲、教育等青年人才刚需有机结合。

“在这里，港湾5号科创园将为人才提供就业创业的场地；人才住房、幼儿园、邻里中心等提供安居乐业的环境。”开发单位高新建投公司总经理潘峰介绍，“无论是设计理念还是功能布局，这个项目都是落实珠海‘四型发展环境’的具体实践。预计三年后，可以为4000—5000余名人才提供住房保障。”

潘峰介绍，社区将释放2610套人才住房及1140套人才租赁住房将让青年人才安居，港湾5号科创园则成为珠海北青年人才创新创业“强磁极”，持续为人才创新创业提供更为舒适便利、富有弹性的工作和生活空间，以点连线、以线带片，推动珠海高新区高质量发展，为助力珠海加快建设成为现代化国际化经济特区作出新的更大贡献。

未来，珠海高新区将继续围绕青年创业人才对教育、医疗、安居、生活等方面需求，提升合作办学水平，优化“区—镇—社区”三级医疗卫生服务体系，实施特色产业人才住房保障、子女入学、医疗服务等“一卡通”制度，努力建成创新创业人才的“理想栖息地”。

 

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