上海拟建议夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3

“全面二孩”政策实施已有5年，但上海市生育水平仍旧处于极低水平。针对，目前上海家庭一孩多，二孩生育意愿少等问题，上海拟建议夫妻共用育儿假。

上海市妇联在今天召开的新闻发布会上建议：增设夫妻共用育儿假，强制男性休假不少于育儿假的1/3，以此优化生育环境，平衡女性就业与生育的冲突，保障女性就业和职业发展。

2020年9月，市妇联、市妇儿工委办开展“家庭生育行为影响因素及政策支持研究”。课题组以20至49周岁已婚女性或配偶为调查对象，开展网络调查，共收回有效问卷2220份。

研究结果显示，上海市生育水平处于极低水平，家庭平均生育1.08个孩子，近七成家庭实际仅生育1个孩子，其中超七成一孩家庭未来三年内确定不会生育二孩。同时，上海市育龄家庭的生育意愿也较为低迷，家庭平均生育意愿为1.3个孩子，仅三成家庭希望生2个及以上孩子。

此前数据显示，2019年，中国人口出生率仅为10.48‰，出生人口仅为1465万人，创下了近40年来的新低。社科院报告曾预测，到2028年，中国人口可能会首度出现负增长。与此同时，中国老龄化趋势加剧。

为此，十四五规划建议明确指出：实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。

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