商务部等审查境外投资真实性合规性：地产体育无新增项目

商务部新闻发言人高峰(中国网 孙宇 摄影)

中国网财经12月21日讯 12月18日，商务部会同相关部门来发布民营企业境外投资经营行为规范文件。商务部新闻发言人高峰今日表示，出台《民营企业的境外投资经营行为规范》，主要是为进一步引导和规范民营企业境外投资的方向，促进民营企业理性、合规、有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资的风险，推动境外投资健康、持续发展，实现与东道国互利共赢、共同发展。

高峰表示，近年来，我国民营企业的境外投资步伐明显加快，已经成为我国企业对外投资的一支重要力量，为促进国民经济持续健康发展，加强我国与有关国家互利共赢、共同合作发挥积极作用。根据商务部的统计，截至2016年末，公有经济对外投资存量占到69%，非公经济占到31%。2016年，公有控股经济对外投资流量占到32%，非公经济占到68%。

高峰认为，当前，民营企业对外投资总体良好，但同时也存在一些问题。比如，有企业在“走出去”时缺乏系统规划和科学的论证，决策后，后续的经营出现困难，造成较大的损失；有企业投资房地产、体育俱乐部等领域，非理性的投资问题比较突出；有企业不重视投资目的国环保、能耗、安全等标准和要求，引发矛盾和纠纷等等。因此，有必要对民营企业的境外投资经营行为进行指导，提高“走出去”的质量和水平。

高峰透露，下一步，商务部将充分借鉴其他国家成熟经验和做法，遵循国际规则，会同有关部门制订《境外投资条例》，将对外投资的促进、服务、监管和保障纳入法治化轨道，形成长效机制，保障和促进对外投资规范健康发展。

关于非理性对外投资的问题，高峰提到，去年底以来，按照党中央、国务院的统一部署，商务部积极会同有关部门，认真开展境外投资的真实性、合规性的审查。到目前为止，在房地产业、体育和娱乐业没有新增项目。企业对外投资的风险防控意识和能力不断增强，境外投资日趋理性。下一步，商务部将按照党的十九大部署和中央经济工作会议的要求，着力做好以下几个方面的工作：

一是不断创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争的新优势。

二是不断提升对外投资的质量和效益，提高对外投资服务供给侧结构性改革和实体经济发展的水平。

三是按照“放管服”的改革要求，不断创新对外投资管理模式，进一步完善境外投资备案报告管理制度，加强境外投资的事中事后监管，做好境外投资领域“双随机、一公开”的抽查工作。

四是强化“鼓励发展+负面清单”的管理模式。按照“鼓励类、限制类和禁止类”引导和规范企业对外投资的方向和领域。

五是健全公共服务体系，加强“走出去”公共服务的平台建设，整合资源，实现“一站式”的信息服务。