政协委员严琦:建议设立“中国美食世界申遗”专项扶持资金

全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)股份有限公司董事长严琦

中国网3月3日讯(记者 金易子)“写好提案，是我作为一名政协委员参政议政能力和水平的具体体现。”全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)股份有限公司董事长严琦说道。

作为十二届全国政协委员，在任职五年间，严琦一共提交了49件提案。今年，作为十三届全国政协委员，严琦携6件提案上会，将关注目光投向食品安全、餐饮业发展、乡村振兴等多个方面。

确保舌尖上的安全

“作为一名餐饮界的全国政协委员，食品安全是我一直关注的头等大事。”严琦在今年的提案中指出，肉类蔬菜流通追溯体系建设，是事关老百姓舌尖上安全的一项基础技术保障工程，也是促使农产品流通方式现代化的有力举措，更有利于提高监管效率，明确监管责任。

随着人民群众食品安全意识的不断增强，肉类蔬菜流通追溯体系受到了国家的高度重视。目前肉类蔬菜流通追溯体系建设尽管取得长足进步，但严琦认为，仍存生产环节与流通环节衔接不够、缺乏全国统一的追溯平台建设、溯体系的后期维护投入严重不足、生产者和经营者的参与意愿不强、消费者接受程度低等若干不容忽视的问题，需要花大力气加以解决。

对此，严琦建议，应尽快理顺生产环节和流通环节乃至运输环节，推出全国统一的追溯体系建设标准和方案；增加资金投入；加大对生产者的补贴，提高他们参与追溯的积极性；加强宣传；加强对追溯信息真实性的监管；加强法律法规建设等。

餐饮业下乡助力乡村振兴

党的十九大报告提出乡村振兴战略。严琦表示，从全国总体情况看，乡村产业的发展离不开与农业密切相关的产业。依托当地农业优势，构建农业全产业链，是农村产业发展最可行，也是最有力的抓手。这其中，重视发挥餐饮业的作用，对于打造农业全产业链具有不可低估的重要意义。

严琦指出，目前全国各地有众多餐饮资本下乡，助力农业发展、农民增收致富。但从实践看，取得的效果还不尽如人意。体现在：一是餐饮业下乡主要集中在种植养殖、农副产品加工、定点收购等方面，对农村脱贫致富的综合带动作用有限。二是餐饮业要全面带动一个农村地区的发展，需要大量的资金投入，但目前金融支持的力度有限。三是很少有餐饮企业能够潜心扎根农村发展，“捞一把就跑”的不在少数。

对此，严琦提出四点建议：重点扶持餐饮龙头企业；建立并市场化运作产业引导基金；实行典型示范引路；探索整村推进，“建议找准利益联结点，吸引有实力的大企业或者由政府、村社、农户、企业共同组建公司进行整村的策划、包装、产业谋划等，既考虑公益建设，又突出产业发展。”

“一带一路”推动中餐走出去

2017中央经济工作会议指出，要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展。餐饮业要发挥中国饮食文化优势，在国家“一带一路”倡议推动下与沿线多国开展跨国经济贸易、文化交流活动和海外投资合作。

严琦认为，应发挥中国饮食文化优势服务“一带一路”。严琦指出，中国餐饮在国际市场的地位和形象还有较大的提升空间，以中国饮食文化为载体的民间外交功能也有较大的展现空间。有必要在政府扶持下培育一批在海外具有影响力的规模型品牌餐饮企业，借力“一带一路”等国策战略推动中餐走向世界。

严琦建议，设立“中国美食世界申遗”和“中餐走出去”专项扶持资金，在条件成熟的国家或地区支持成立“海外中餐服务中心”，或者通过驻外商务机构创建海外发展支持平台，帮助国内企业在海外寻找商机。此外，加强政府部门间协调合作，将中国美食纳入国家人文、外交等交流平台，通过美食文化的不断推广带动中餐走出去。