马军胜：高度重视快递实名制 三招应对个人信息泄露问题

十三届全国人大一次会议新闻中心于3月19日第七次全体会后，在人民大会堂北大厅的“部长通道”采访列席会议的国务院各部委负责人。

国家邮政局局长马军胜(中国网 杨佳 摄影)

文字实录：

主持人：有请今天的第一位部长，国家邮政局马军胜局长，感谢马局长。现在请大家提问。

记者：我国快递业务量已经是世界第一位了，人均每年有30个快递之多，请问下一步快递业的发展空间如何，还面临哪些瓶颈问题，又该如何解决？

马军胜：中国的快递现在确实是进入迅猛发展的快车道，去年一年的快递量达到了400亿件，在世界850亿件里超过了40%的市场份额，而且回过头来看，过去的十年中国每年的快递年均增长达到了42%，过去五年增长达到了47%，所以快递的发展是比较快的。而且中国的快递从总量上来讲比美国、日本、欧盟加起来还要多，所以大家就问，那么大的块头，它还能不能快速的、持续的发展，我今天可以讲这个我是非常有信心的，只要我们政策对头，模式对头，路径对头，再加上大家撸起袖子加油干，肯定快递有非常好的未来。

为什么有这个底气？一是中国快递的发展模式很接地气的，因为大家知道中国的快递也是以服务电商为主体的，在400亿快递里面有近300亿的快递是服务电商的，电商平台网上订货、快递线下递送这种模式已经深入人心了，而且这种模式对降低流通成本，促进消费升级确实是作用很大的，而且这种模式黏性很强，市场的需求还很大，我可以跟各位说的是到昨天为止，今年我们时间已经过了21%，这21%里中国的快递前面这个阶段增长率达到了超过30%，所以市场空间还是很大的。二是快递的公共平台的作用还可以进一步发挥，除了服务电子商务以外，还可以服务现代制造业、服务现代农业，空间还是比较大的。主要是网络运行稳定，还有质量可靠，它可以作为现代制造业的移动仓库，所以未来的空间非常大。三是跨境网购，这几年跨境网购的发展非常迅猛，现在中国跨境网购每天的包裹快递量大概有六七百万件，这是什么概念，也就是七八年前国内的快递量，谁能想到七八年以后国内的快递量有1亿多件呢，而且中国的网民有7亿多，而世界的网民是20多亿，所以这个需求还是很大的，对未来我们是很有信心的，是没问题的。

大家问到在发展过程中我们还有什么问题和障碍，现在在快递发展过程中主要存在四个问题，一是末端设施的配套问题。例如末端的设施，尤其是新业态，末端的设施还没有配套上，网点的设置、车辆的安排现在都有一个过程。二是最远一公里跨境网购通道建设问题。三是大家关注到，特别是两会比较关注到快递包装物处理的问题。四是快递渠道安全的问题。总之，政府是高度重视存在的这些问题。国务院最近连续开会来讨论这些问题，而且出台了快递暂行条例，对这些问题的解决都有了顶层设计，我相信，随着政府的重视，社会的配合，企业的努力，快递的发展，应该是有很好的未来。

记者：我们知道根据有关规定到今年年底要全面的推行快递实名制，作为普通老百姓来讲，大家可能会担心一个问题，以后寄包裹、寄邮件全都实名制了，谁来保证我们的用户信息安全，老百姓对全部的实名制有什么看法，这中间会不会有什么问题呢？谢谢。

马军胜：在寄递渠道依法实行实名收寄是国家制度性的安排，而且在我们国家，除了快递以外，铁路、电信、银行早就实名制了，所以在快递渠道推进实名制是保障国家经济社会发展，维护市场次序，提高国家治理水平和治理能力的重要举措。所以，我们对实名制是高度重视的，先后出台了《办法》，设计了信息系统，而且从去年以来，我们在全国153个城市进行了试点，应该说全社会是理解的，广大商家和用户也是积极配合的。到现在为止每天实名收寄量已经达到了1亿件，占全天数据量的83%这个水平。按照我们原来的目标，今年内要把17%全部覆盖。当前存在的问题主要是有些部分散户，可能实名收寄还有一个理解的过程。另外在边远地区，可能设备没有跟上，还没有做到全自动采集信息，这些问题我们在下一步的工作里面都要逐步解决。大家关心实名信息安全的问题，这个问题是在我们政府部门推行实名收寄的时候考虑的主要问题，它也是根本问题，我们要坚持底线思维的原则，采取三个措施：

第一，要对信息系统进行安全等级评定，从信息系统采集实名收寄，从采集开始，到传送、到处理、到保护、到消除都进行闭环管理，动态监控。第二，不断地改善信息技术，现在我们大量的采用权限管理，还有部分信息的隐秘技术，大家可以看得到，现在有些部分快件面单里面已经出现了隐秘的面单，这个技术我们慢慢在推广，提高份额。第三，政府部门加强监管，如果发现个人信息泄漏的话，政府部门会同公安，特别邮政管理部门会同公安部门要坚决打击，切实保障我们公众信息的安全。

主持人：还有一个公众号的问题，我代表他们问马局长。他们说，最近中央强调在农村精准扶贫，他们认为这些年在农村电商的发展，小微商的发展，邮政起了非常大的作用，他们就问，在未来国家邮政局会推进哪些措施，助推农村的精准扶贫？请您回答。

马军胜：邮政本身就承担普遍服务，所以它在农村的网络是非常健全的，全国所有的乡镇都有邮政所，我们的行政村现在直接通邮力已经达到了96%，这种比重还要提高。而且在四年以前，我们国家邮政局推出了快递下乡工程，到现在为止，全国农村的快递覆盖率已经达到了87%，所以让近6亿农民都享受了跟城市人一样享受了网上购物的服务，而且效果非常明显。我刚刚讲，现在全国快递件里面有400亿，400亿件里面其中有100亿是来往于农村之间的，要么工业品下乡，要么农产品进城，确实为农村振兴和解决精准扶贫起了很大的作用。

下一步，我们要按照党的十九大精神和今年的中央一号文件精神，继续推进农村网点向乡村提高覆盖推进。二是不断提高快递覆盖率。三是我们还要打造一批各地的名优农特产品，有一定的品牌、有一定的销售力的农特产品，我们推出快递加金牌项目，如果这个农产品达到1千万件，我们将给它挂牌推出，通过几个措施，把快递和邮政服务农村的工作进一步的推进。谢谢大家。