油气对外合作项目审批改备案

北京商报讯（记者陶凤王寅浩）3月18日，据国家发改委官方微信消息，根据《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，国家发改委取消一项行政许可事项，将“石油天然气（含煤层气）对外合作项目总体开发方案审批”改为备案。

国家发改委、国家能源局相关负责人表示，油气对外合作项目总体开发方案由审批改备案后，油气田总体开发方案仅需按《企业投资项目核准和备案管理办法》要求在网上填报必要信息，项目备案时间和审批相比将有较大幅度缩短，将进一步调动油气企业积极性，有利于进一步方便中外油气企业开展合作，有利于进一步扩大开放、积极利用外资。

对煤层气而言，作为一种非常规天然气，它的开发技术难度大、投资规模大、风险高。在煤层气产业发展初期，为引进国外资金、先进技术，中国设置了一批煤层气对外合作区块，以此引领推动我国煤层气产业发展。目前，中国正在实施的煤层气对外合作项目有20项、合作区块面积约1.67万平方公里，占到全国煤层气勘探开发区块面积的35%以上，是中国煤层气开发的重要组成部分。此前，中国煤层气对外合作项目总体开发方案实行审批制，项目前期工作复杂、建设周期长，一定程度上影响了煤层气对外合作项目建设进度。

“取消煤层气对外合作项目总体开发方案审批，实行备案管理，是煤层气对外合作项目管理方式的重大调整，对我国营造优良营商环境，进一步积极利用外资，促进煤层气产业规模化开发利用具有重要意义。”上述负责人进一步表示，煤层气对外合作项目实施备案管理，将会大幅压减项目建设周期，有助于落实企业投资自主权，进一步激发外方企业投资积极性，推动煤层气对外合作项目加快实施，引领带动我国煤层气产业快速发展，实现煤层气增储上产。作者： 陶凤 王寅浩

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