减税降费超级礼包｜移动网络流量平均资费再降低20%以上

3月5日，十三届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告指出，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

近年来，电信领域“提速降费”改革不断。过去一年，中国移动、中国电信和中国联通不仅全面取消了流量“漫游费”，同时手机上网流量单价和宽带资费也降低了至少30%，提前超额完成了2018年政府工作报告所提出的网络提速降费的年度目标。

据国资委公布的最新数据显示，2018年全年，三大电信运营商累计让利超1200亿元。具体来说，中国移动全面取消流量“漫游”费，手机上网流量单价累计同比下降61%，国际漫游流量平均单价下降50%，互联网专线平均单价下降23%。

中国电信截至2018年11月，固定宽带单位带宽价格比2017年底下降超过40%，持续下调中小企业宽带和专线资费；全面取消全国手机流量漫游费，手机流量单价下降超过60%，60余个方向的国际漫游流量资费降幅超过50%。

中国联通全面取消移动业务上网流量全国漫游费，移动流量资费平均单价相比2017年底下降57.4%，家庭宽带资费下降41%，互联网专线资费下降10%，国际语音及数据漫游资费分别下降44%、75%。

目前，我国网民数量已经超过8亿，手机上网的用户数更是超过12亿，流量需求呈现爆发式增长。中国互联网络信息中心发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》报告显示，截至2018年12月，我国网民规模为8.29亿，全年新增网民5653万，互联网普及率达59.6%，较2017年底提升3.8%。此外，手机网民持续增加，截至2018年12月，我国网民使用手机上网的比例高达98.6%。

随着用户对流量需求的日益增加，那么新的一年“提速降费”该如何实施呢？工信部部长苗圩此前在2019年全国工业和信息化工作会议上透露，2019年将继续开展网络提速降费，启动宽带网络“双G双提，同网同速”行动，加快固定宽带千兆应用推广，做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，推动大幅降低内地与港澳间漫游费。

作为三大电信运营商之一，中国移动集团公司市场部价格管理处项目经理范哲也表示，“2019年，我公司将持续深入开展提速降费工作，陆续推出降低流量费用、降低港澳漫游费用、降低中小企业专线价格、取消固话月租费及长途费等降费举措。”

事实上，提速降费的一系列举措，也为即将到来的 5G 时代作出铺垫。在全国政协委员、联通研究院院长张云勇看来，随着居民收入水平的提高，个人消费者需求将由资费便宜转变为通信服务质量更好，另外工业互联网、车联网辅助驾驶及自动驾驶等行业应用，对通信服务实时性和安全性提出了更高的要求。因此，建议5G时代更要关注提速提质，引导通信行业由“提速降费”向“提速提质”转变。

北京商报记者 陶凤 王寅浩