北京人口蓝皮书：北京近四成人口大学以上文化

北京商报讯（记者 陶凤 于新怡）12月9日，北京市委党校和社会科学文献出版社联合发布《北京人口蓝皮书：北京人口发展研究报告（2018）》（以下简称“《蓝皮书》”），根据《蓝皮书》，2010年以来，北京市人口的受教育程度不断提升，初中及以下文化程度比例从2010年的43%下降为2017年的39%。高中文化程度比例变动不大，大学专科及以上文化程度从2010年的33%上升为2017年的37%，其中，近五分之一受过本科教育，近5%受过研究生教育。

在人口数量上，《蓝皮书》指出，自1949年以来，北京人口规模一直呈现上升趋势，但2017年最新数据表明，北京外来人口、户籍人口实现了双下降。2017年北京常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人；其中，常住外来人口794.3万人，与上年末相比减少13.2万人，占总人口的比重由2016年的37.2%下降为2017年的36.6%。全市户籍人口1359.2万人，比上年末减少3.7万人，降幅3%。从区级人口分布情况来看，朝阳区常住人口374万，居各区之首；海淀区常住人口348万，位居第二。同时，这两个区也是吸纳外来人口较多的区域，两个区外来人口规模近300万，占全市总外来人口的近40%。

从区级人口密度情况来看，2013-2017年中心城区人口密度有所下降。东城区人口密度从2013年的21715人/平方公里降低到2017年的20330人/平方公里，降幅6.4%；西城区人口密度从2013年的25787人/平方公里降低到2017年的24144人/平方公里，降幅6.4%。朝阳、海淀、丰台、石景山四区的人口密度也都有不同程度的下降。

需要注意的是，《蓝皮书》显示，北京人口老龄化程度正不断加深，2010年北京65岁及以上老年人170.9万人，占总人口的8.7%；而2017年65岁及以上老年人237.6万人，占总人口的10.5%。与老年比例上升相对应的是15至64岁劳动年龄人口比例的逐年下降，所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。进而人口总抚养比从2010年的21%上升到2017年的27%。也就是说，100名劳动年龄人口在2010年需要抚养21名老人和儿童，而到了2017年需要抚养27名老人和儿童。

《蓝皮书》建议，进一步扩大北京通-养老助残卡的政务应用范围，将相关部门的信息共享融合到养老服务大数据平台中。同时，对于养老护理人才队伍、专业技术人才队伍和养老管理人才队伍，应通过培训、提高收入、打通上升通道、政策倾斜等手段吸引有真才实学、技能过硬、经验丰富的人才加入。