前两批央企混改试点已引入各类投资900亿元

北京商报讯（记者 蒋梦惟 实习记者 杨忆霖）6月12日，国务院国资委网站发布央企五年混改数据盘点（以下简称“盘点”）。据介绍，目前，我国前两批共19家央企参与混改试点，其中7户已经完成引入战略投资者、重组上市、新设公司等工作，引入各类投资者40多家、资本超过900亿元。据初步测算，前两批央企试点中约四成央企完成混改。

据统计，十八届三中全会以来，国家发改委、国务院国资委组织了三批央企混改试点，前两批试点有19家央企参与；而去年年底则新确定了第三批试点企业，包括10户中央企业，目前企业正在制定实施方案。据了解，前两批试点混改企业包括国药集团、中国联通、中国航空集团等央企。上述央企涵盖了配售电、电力装备、高速铁路、铁路装备、航空物流、民航信息服务、基础电信、国防军工、重要商品、金融等重点领域。从企业层级上看，19家央企混改试点涉及10家二级公司和9家三级公司，中国联通、上海贝尔、华录集团3家中央企业属集团层面的混改企业；宝武集团所属欧冶云商、中粮集团所属中国茶叶等10户企业属于员工持股方面混改；而中国联通、东航物流等混改试点方案已经落地实施。

国家发改委新闻发言人严鹏曾介绍，央企混改鼓励引入非公有资本、集体资本、外资等，前两批试点企业资产总额达9400多亿元，通过混改将引入各类资本约3000亿元。从股权结构看，试点企业混改后股权结构发生了质的变化，有的从国有独资改为国有绝对控股，有的从国有绝对控股改为国有相对控股，有的探索国家特殊管理股制度。从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等。

举例来说，目前已经披露混改方案的中国联通通过股票市场增发引入了中国人寿、腾讯、百度、京东、阿里、苏宁、结构调整基金等战略投资者。根据今年1月中国联通公告的董事会改选方案，8名非独立董事中，有4名来自前述四大民营互联网企业。今年3月，中国联通于A股发布的年报则显示，去年全年，中国联通实现主营业务收入2490.2亿元，同比增长4.6%；归属于上市公司股东的净利润为4.3亿元，同比增长176.4%。

此外，盘点除了上述混改模式外，还重点提到东航物流是员工持股混改的成功案例。东航物流通过产权市场公开融资22.5亿元，吸引德邦、普洛斯等行业龙头企业成为战略投资者，联想、绿地等民营资本成为财务投资者，同时引入核心员工持股形成利益共同体，建立股权结构均衡、法人治理健全的现代企业制度。东航物流在引进各类社会资本后，又对职业经理人和员工全面实行市场化薪酬体系和考核分配机制，去年经营效率显著提升，利润总额同比增长62.78%。

国务院国资委副秘书长彭华岗表示，关于混改下一步，我国将推动混合所有制企业在引资本的基础上转换经营机制，不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值。